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印尼再传矿产征税 国内镍业加快“走出去” 编辑词条

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日前,印尼正在考虑对矿物征税的必要性,以防止矿主为抢在2014年前出矿,而对矿山过度开发的行为。

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      (东盟百科信息网  3月22日讯)日前,印尼正在考虑对矿物征税的必要性,以防止矿主为抢在2014年前出矿,而对矿山过度开发的行为。印尼对于限制镍矿等矿产出口的政策愈演愈烈,分析人士指出,如果政策实施,无疑会增加我国进口红土镍矿的成本,企业还需要加快对新矿源的开发。


      3月19日有消息称,印尼政府为了防止印尼矿主抢在2014年前出矿,造成对矿山过度开发的行为,印尼政府正在考虑对矿物征税的必要性。

     

    印尼矿产

    尼矿


      印尼工业部官员Budi Irmawan表示:“政府将密切监控出口数据,只有从现在到2014年为止,矿石出口出现猛增的时候,才会征税。”对于现在征多少税,以及何时征收,还没有确定。不过能源和矿产资源部官员DedeI Suhendra则表示过度开采的情况不会发生,“印尼的每个矿主必须提交这一年的工作计划,如果这个计划和以前年度相比,突然变得激进,我们可以讨论并拒绝批准年度开采计划。”Suhendra表示:“我们的目标是在2014年禁令生效的时间来临前,确保矿山的可持续开采,尽可能延长矿山的可开采年限。目前,印尼矿石出口不支付额外关税,只对持有采矿许可证持有者征收3%,采矿合同持有者1%的特许权使用费。


      事实上,2011年以来,有关印尼将加大限制资源出口力度的消息不断,征税也是酝酿已久。自2011年1月1日起,印尼中央政府已从县政府手中收回了矿产资源的审批权力,新开矿申请办理各种权证面临新的问题,过渡期的矿山也面临换发新证的问题。


      去年下半年开始,印尼加快了推动相关政策出台的步伐。去年9月中旬,有消息表示,印度尼西亚最快将在当年对铁矿石、镍原矿及镍精矿征收出口税。


      同年12月16日,印尼工业部长就表示,该国计划对包括金属和橡胶在内的商品加征出口关税。该国工业部长Mohamad Hidayat称,”在2012年,我们计划推出新的政策,比如对出口商品加征关税,限制或禁止铁矿石,铜矿石和镍矿石,煤炭以及橡胶的出口。“


      到今年2月初,印尼能源和矿产资源部部长Jero Wacik签署了一项部长级监管法令,确定从2014年起开始禁止包括镍矿在内的金属矿石出口,规定所有原材料金属矿都必须按照2009年该国矿产和煤炭法的规定进行加工处理。不遵守该条例规定,或未在当地对自己原料加工处理将给与处罚,处罚措施将包括:书面警告、暂时终止其活动和吊销许可证。2月15日有消息称,2014年原矿出口的禁令将提前至2012年5月7日执行。


      虽然目前为止上述法规仅被应用于主要出口金属的锡,但其原则上是要求全部金属和矿产品在出口前进行加工。上述法规的愈演愈烈一直受到国内镍业的关注。


      我国进口印尼土镍矿主要用于镍铁的冶炼,镍铁主要用于生产不锈钢,对电解镍具有一定的替代作用。目前我国进口红土镍矿95%以上来自印度尼西亚和菲律宾。而继印尼原矿出口禁令消息之后,菲律宾也不甘寂寞,菲矿协主席罗穆阿多称,菲律宾政府也将在不久发布限制未加工原矿出口的规定。


      2011年我国进口镍矿量大幅增加,全年进口量4805.6万吨。其中印尼进口量2559.8万吨,占中国进口总量的52.72%。菲律宾进口量为2204.14万吨,占进口总量45.87%。


      业内人士认为,这些限制原矿的措施不排除有炒作的嫌疑,印度尼西亚、菲律宾也是出于保护自身利益考虑,达到提高矿价的目的。


      不过出于对资源保护的目的,长期来看,印尼、菲律宾等国在矿山管理出台更多类似政策可能是一种趋势。业内人士表示,这种情况下,一是要加快寻找新的矿源,从东南亚其他国家进口。另一种是在印尼当地合资建厂。这一方面可以较大程度的节约成本,同时还会给当地带来就业岗位和税收,会得到当地政府的保护。


      据了解,目前国内已经有不少镍矿镍铁企业已经开始研究”走出去“道路,寻找可行性的方案。目前国内已有两个在建项目,包括2011年4月朝阳塞外在菲律宾的镍铁厂,以及2011年9月青山钢铁与印尼Bintang Delapan集团合资在印尼苏拉威西中部、西南部建一个综合的镍项目。

     

    编辑:尼古拉斯

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